|
Forskning för ökad tillväxt
Hur
stor del av den svenska forskningen kommer näringslivet tillgodo som ökad
tillväxt? Enligt internationella jämförelser ligger Sverige i toppen på
världens forskningsnationer, med USA och Japan i ledningen. Detta gäller dock
inte i absoluta termer, utan i proportion till BNP. Vi är dock inte i täten när
det gäller att omsätta forskningen i nya produkter.
Den
kunskapsbaserade delen av det svenska näringslivet är dock i ett internationellt
perspektiv ovanligt koncentrerad till några få stora multinationella företag,
som exempelvis Volvo, Scania, Saab, Astra, Ericsson, ABB m.fl. En del av dessa
företag har dock under senare år starkt minskat sina FoU insatser eller flyttat
kunskaps-drivande utveckling till andra kontinenter. Outsourcing av tillverkning
innebär också många gånger flytt av FoU verksamhet.
Den
totala satsningen på FoU uppgår till närmare 4% av BNP, men av detta är den
statliga finansieringen enbart 25%. Närmare 3% kommer från företagen och kan
således bedömas som industrirelevant. De statliga medlen går nästan uteslutande
till grundforskning och den akademiska sektorn. Av industrins satsningar går
merparten till att utveckla dagens och morgondagens produkter och detta inom ett
relativt koncentrerat område. Huvudparten av svensk FoU hamnar inom områden som
transportmedel, teleprodukter, läkemedel och maskiner.
Om
man betraktar Sveriges samlade FoU som ett system för att skapa och använda ny
kunskap i många olika sammanhang inser man dock snart att aktörerna ofta har
olika intressen och betraktar FoU med vitt skilda tidshorisonter. Statligt stödd
FoU är idag nästa synonymt med akademisk forskning för ”publikation” och stöd
till kompetensutveckling, snarare än produkter. Industriforskning är på samma
sätt synonymt med ”produktutveckling”.
En
grundläggande fråga är hur Svensk FoU i en ökad omfattning skall kunna bidra
till tillväxt och förnyelse, när forskningspolitiken för närvarande ej
prioriterar tillväxt och mångfald? Frågan är naturligtvis mycket mer komplex och
berör en mängd samverkande faktorer.
Man
kan dock fråga sig om det finns ”goda exempel” att hämta från andra nationer?
Nedan ges ett lite axplock från tillväxtorienterad FoU, med exempel från USA,
Japan och Europa. Bilden är långt ifrån komplett!
USA forskar för att få tillväxt
Synen
på FoU är i USA framförallt att den skall leda till ökad konkurrenskraft och
ökad sysselsättning, där behovsinriktad FoU prioriteras i samtliga led. Redan i
början av 1920 talet skapade MIT det entreprenörsinriktade universitet och
senare byggdes en hel arsenal av stödverksamheter ut, som sammanförde
tekniköverföring, licenser, inkubatorer och riskkapital. Idag finns i USA över
1000 framgångsrika FoU centra som drivs i nära samverkan mellan universiteten
och industrin. Svenska teknikparker och andra centra har försökt kopiera
modellen utan att lyckas speciellt bra.
USA
har varit mycket bra på att snabbt kunna kommersialisera forskningsresultaten
och de amerikanska satsningarna läggs framförallt på sektorforskning och inte på
grundforskning. I USA är en av tio amerikaner inblandad i att skapa nya företag,
jämfört med en av 50 i Sverige. Genombrottet för amerikansk FoU kom dock
relativt sent, inte förrän under 1980 talet då den s.k. ”Baye-Dole Act’en” kom
till kongressen, vilken var en reform som lät universiteten, icke-vinstdrivande
organisationer och småföretag behålla rätten till innovationer, som utvecklats
med federala forskningsmedel.
Just
nu försöker dock Vinnova att kopiera det som i USA går under benämningen Small
Business Innovation Research (SBIR). I USA finns en lag som innebär att minst
2.5% av externt utförd federal FoU skall riktas till småföretag.
Japansk forskning och utveckling bygger på mångfald, långsiktighet och snabbhet.
Det
japanska FoU systemet skiljer sig på många sätt från det amerikanska då
universitetens roll har en indirekt roll för att överföra kunskap i tillväxt.
Det är snarare det utvecklade samarbetet, både formella och informella, mellan
stat, storföretag och småföretag som kan förklara mycket av Japans framgångar
efter andra världskriget. Medan den amerikanska forskningsmodellen premierar
enskilda individers förmåga, betraktar japanska industrin tillväxt som ett
”gemensamt åtagande” av ett stort antal aktörer. Symbioseffekten är därför
påtaglig i det japanska forskningssystemet.
I
Japan har man i ett tidigt skede identifierat aktörernas olika roller. Vad har
staten ansvar för, vad skall storföretagen göra, hur kommer småföretagen in i
bilden och vilka stödfunktioner skall/bör man bidra med? Vilka tidshorisonter
arbetar de olika aktörerna inom?
I
princip formuleras långsiktiga, 50-100 års visioner på alla nivåer. Den
forskning som bedrivs blir istället att öka kunskapen kring hur visionerna skall
kunna uppnås på ett praktiskt plan. En mångfald forskningsinstitutioner
samverkar härvid för att systematiskt föra kunskapen framåt, utan att alltför
tidigt konkretisera idéerna i vare sig patent eller produkter. När industrin,
framförallt av marknadsskäl behöver en given kunskap finns i regel ett överflöd
av kunskap att generera produkter från. Detta har den japanska industrin många
gånger utnyttjat för att snabbt komma ut på marknaden med ”prototyper”.
Prototyper som sedan förfinas genom intensiv konkurrens på marknaden. För 30 år
sedan betraktades Japan som ett land som ”kopierade” omvärldens lösningar och
sedan förbättrade dom enbart marginellt. Så är dock inte längre fallet inom de
ledande områdena som konsumentelektronik, bilar, nya material m.m. där Japan nu
driver utvecklingen framåt.
Mångfalden till FoU-stöd i Japan innebär att nödvändig kunskap snabbt kommer den
behövande tillgodo. Ett storföretag som Hitachi lägger exempelvis ut en hel del
av sin produktutveckling på småföretag för att komma åt nichkunnande. Företag
som också arbetar med dess konkurrenter. Lokala forskningsinstitut i landet ger
många företag tillgång till ökad kompetens genom att låta professorer och
seniorforskare ”arbeta” under perioder i företag eller experter i olika företag
ingå i allmäntillgängliga expertbanker.
Lokala stadsdelsförvaltningar kan vidare ingå i värdeförädlingskedjan, genom
att sammanföra många småföretag till större konsortiebildningar, medverka till
att bjuda på upphandlingar och själva ”ta order”. Likaså att stödja företag i
sina internationella ansträngningar, marknadsföring av produkter m.m. En viktig
roll har ofta framställts som att skapa plattformar för samarbete.
På
samma sätt spelar branschorganisationer en viktig roll att föra företagsgrupper
framåt. Ett bra exempel är fiskeriarbetarförbundet, som genom ständiga
intervjuer av branschens företrädare har skaffat sig en klar bild hur
produktiviteten exempelvis i fiskberedningsindustrin kan mötas med att utveckla
ny och effektivare teknik. Förbundet arbetade med produktnära forskning,
utvecklade i samverkan med industriföretagen nya maskiner och sålde sedan de nya
effektivare filleteringsmaskinerna (subventionerat) till medlemsföretagen. Här
kunde man räkna in minst tre vinnare. Fiskindustrin, kunderna och
utvecklingsföretagen.
Medan
omvärlden satsat mycket på att bygga upp universitetsforskning har Japan gått
snarare den motsatta vägen. Den statliga forskningen präglas av excellens och
där kan företagen utveckla sina kommande spetsprodukter i nära samarbete. MITI’s
(numera METI’s) roll var att formulera de långsiktiga visionerna för
kompetensförsörjning och möjliggöra genombrottsforskning inom relativt snäva
områden. På hemmaplan har dock företagen varit måna om att koncentrera sina
forskningsinsatser till närmast tids planerade produktlanseringar.
FoU-modellerna inom företag som Toyota, Canon, Sony, Hitachi, Mitsubishi, Nippon
Denso, NTT m.fl. skiljer sig dock åt på många punkter, på samma sätt som
FoU-arbetet inom exempelvis ABB, Astra och Ericsson skiljer sig åt
strukturmässigt.
Forskningsverksamheten inom exempelvis Sony präglas av att ”projekten” noga
definieras och följs, nästan lotsas fram, men att utmaningar fortfarande finns
kvar för de som ”ärver” projekten. Inom Canon, bedrivs en omfattande intern
”forskningshearing”. Grupper presenterar regelbundet framsteg och problem och
alla är välkomna att delta. Kommer inga invändningar kan man i efterhand ej
heller kritisera projekten. Alla blir så att säga ansvariga för att projekt
skall lyckas och då blir samarbetena bättre, menar man inom Canon.
den
senaste undersökningen av Nihon Keizai Shimbun’s årliga FoU enkät, omfattande
304 större företag, planerar nästan samtliga att öka sina FoU insatser jämfört
med tidigare år med i snitt 5%. Det blir det sjätte året i rad som en ökning
sker. Dom mest expansiva branscherna är nu läkemedel, livsmedel och bioteknik
där ökningen är 10%, medan ökningstakten för material, energi, maskiner och
bilar blir mellan 6-8%. Det viktigaste motivet för ökningen uppges vara ”att
göra sig redo för att möta en hårdare konkurrens”.
En gemensam nämnare är att
forskning och utveckling är betydligt mer separerad och tydliggjord i Japan.
Forskningen som sker på en hög abstraktionsnivå får fortgå längre än i både USA
och Sverige.
Tiden för
omsättning av FoU-resultat
till produkt på marknaden pressas dock mycket hårt och stora resurser läggs på
att ständigt korta ner utvecklingstiderna fram till produkt. ”I en snabbt
föränderlig värld måste också produktutvecklingen gå mycket fortare”, anser
japanerna.
Många
av företagen vill nu också stärka det man definierar som grundläggande
forskning, och många är beredda att öka samarbetet med de japanska
universiteten. Över 50% av företagen förväntar sig därigenom att få innovativa
idéer som eventuellt kan leda till nya affärsområden. Över 45% av företagen har
dock mindre goda erfarenheter av just universitetsforskningen och säger att FoU
partners inte har tillräckligt kostnadsmedvetande och många är rädda att
partners kan läcka konfidentiell information. Intressant är dock att över 30%
av de japanska företagen nu skulle vilja öka samarbetet med utländska
universitet.
Europeisk FoU visar en
mångfacetterad bild
Den
europeiska forsknings och utvecklingsverksamheten är lika differentierad som
antalet länder. Några goda exempel går dock att hitta i bl.a. Storbritannien
och Italien.
Det brittiska FoU systemet prioriterar i hög grad entreprenörskap och
produktutveckling. Privata (icke vinstdrivande) forskningsbolag samverkar
effektivt med statliga stödprogram för att omsätta forskningsprojekt i nya
produkter, tillverkningsmöjligheter och ökad tillväxt. Stödsystemen omfattar
ibland upp till 100% bidrag i tidiga skeden för riskfyllda projekt, medan
marknadsföring, och affärsexpansion många gånger kan stödjas upp till 50%.
Detta gör att många svenska idéer och forskningsresultat, med ursprung från
det svenska FoU systemet först kommer att omsättas i Storbritannien, snarare
än i Sverige.
Italienska framgångsmodeller har i regel varit olika varianter på ”Gnosjö
modellen”, men med förtecken att produkter som utvecklas i skarp
konkurrens/samverkan ofta når marknaden tidigare och ger stora lokala
synergieffekter. Drivkrafter hos de italienska företagen har ofta gått att
finna i en accelererad produktkvalitet och ett innovativt beteende på snabbt
föränderliga marknader.
En ny svensk innovativ modell
behövs för att öka nyttan med FoU!
Hur skulle en ny svensk modell kunna se ut om man tog de bästa lärdomarna
från omvärlden, plockade framgångsrecept på de tre kontinenter som
beskrivits ovan och sedan ”försvenska dom lagom mycket”?
Ett förslag till hur svensk industri eventuellt skulle kunna nyttiggöra FoU
på ett tidigare skede, skapa nya produkter och ge utrymme för en ökad
tillväxt, är möjligen att:
·
Syntetisera ett antal relevanta lärdomar från omvärlden hur FoU kopplats
till tillväxt. Beskriva ett antal bra fall.
·
Beskriva industrins FoU struktur, nuvarande forskningsprofiler och
påverkansmöjligheter på olika specifika tillväxtfaktorer, både internt och
externt.
·
Utveckla ett konkret förslag till hur en ökad andel FoU resultat inom
branschen snabbare och effektivare skulle kunna komma företagen till nytta
genom att tillämpa SMART metoden.
Hur måste FoU projekten definieras. Vilka aktörer måste medverka? Vem driver processen(erna)? Hur mäter man resultaten?
| Copyright ©
2005, StonePower AB |
|